柬埔寨（Cambodia）在全球供應鏈重組中的定位正在改變。過去，市場多以低成本成衣、鞋類及旅行用品製造中心看待柬埔寨；但對出口商和貨主而言，真正影響競爭力的並不只是工資與產能，而是貨物能否由金邊及周邊工業區，穩定地送往港口，再以具成本效益的方式運抵歐美與亞洲市場。
2025 年的港口數據反映了這個轉折。西哈努克自治港（Sihanoukville Autonomous Port, PAS）全年處理 134.8 萬 TEU，按年增長 30.5%；過境貨量達 1,232 萬噸，按年增加 25.8%。[1] 這不是單純的港口增長，而是出口製造、區域貿易與物流基建逐漸互相放大的結果。
西哈努克港：柬埔寨出口供應鏈的海上主門戶
西哈努克港是柬埔寨最重要的深水港，也是本地工業品出口的核心海上門戶。港口貨櫃量大幅上升，說明更多出口貨物正從陸路跨境依賴，轉向利用本國深水港進行集裝箱運輸。對貨主而言，使用本國港口可減少跨境轉運的程序與不確定性，同時讓出口計劃更直接地連接區域轉運網絡。
港口的下一階段焦點是能力升級。相關擴建計劃以 2026 年 140 萬 TEU、2029 年 260 萬 TEU 作為分期目標。[2] 這些數字屬於未來規劃，而非現有能力；但其意義十分清晰：柬埔寨希望吸引更大型船舶、提升直航服務及降低貨物經第三地轉運的依賴。PAS 的官方發展計劃亦包括一座長 330 米、水深 -13.5 米的多用途碼頭，以及 200 米的油氣物流基地碼頭，顯示港口不只服務貨櫃，也瞄準農產品、散雜貨及能源相關物流需求。[3]
金邊—西哈努克高速公路：把製造中心與海港拉近
港口擴建只有在陸路接駁同步改善時才能產生真正效益。金邊是柬埔寨最大的消費與製造中心，西哈努克則是主要海港，兩地之間的物流效率直接決定出口商的交期和庫存成本。
柬埔寨投資委員會指出，2022 年 10 月啟用的金邊—西哈努克高速公路，已把貨運時間縮短近 50%。[4] 對於成衣、鞋類、旅行用品、消費電子及原材料進口商而言，這條走廊帶來的價值不只是「更快」，而是更容易安排裝櫃、截關、倉儲輪換和船期銜接。當工廠能夠更準確地估算由金邊至港口的運輸時間，出口供應鏈便可以減少安全庫存，並提升對緊急訂單的回應能力。
對柬埔寨出口商來說，最重要的物流革新不是單一港口或單一公路，而是將「金邊製造」與「西哈努克出海」整合為更可預測的走廊式供應鏈。
金邊自治港：湄公河內河物流的補充角色
除西哈努克港外，金邊自治港（Phnom Penh Autonomous Port, PPAP）為首都周邊企業提供另一條重要通道。2025 年首三季，PPAP 的貨櫃吞吐量已超過 44 萬 TEU，按年增加逾 20%。[5] 這反映金邊的內河港在連接湄公河流域、越南方向與本地內陸配送方面持續發揮作用。
對貨主而言，內河港並不取代深水港，而是提供多式聯運選擇。當貨物目的地、船期、客戶所在地或跨境路線不同時，企業可以在「海港出口」與「內河—跨境運輸」之間作出配置。這種多入口策略有助降低單一通道受壅塞、天氣或班次延誤影響時的營運風險。
| 節點 | 主要功能 | 貨主的物流意義 |
|---|---|---|
| 金邊及周邊工業區 | 製造、採購、消費市場 | 成衣、鞋類、旅行用品與新興電子製造的供應來源 |
| 金邊自治港 | 內河港、湄公河連接 | 補充越南方向及內陸配送的多式聯運選擇 |
| 金邊—西哈努克高速公路 | 工廠至港口主走廊 | 縮短貨運時間、提升截關與船期的可預測性 |
| 西哈努克自治港 | 深水港、出口主門戶 | 支援貨櫃出口、直航與大型船舶靠泊能力升級 |
China+1 製造轉移下的物流機會與限制
中國加一（China+1）策略持續推動企業尋找替代或補充產能。柬埔寨的成衣、紡織、鞋類與旅行用品產業已形成成熟出口基礎，並正吸引更多電子零組件、農產品加工及電商相關投資。製造品類增加，意味著物流需求將由單一的成衣集裝箱出口，擴展至原材料進口、保稅倉儲、成品分銷、冷鏈與跨境公路配送。
不過，貨主也需要清楚認識限制。西哈努克港的擴建仍在分期推進，直航覆蓋與船期密度相對區域超級港口仍有差距；金邊至港口的道路效率雖已改善，但企業仍應在產能旺季、節日前後及極端天氣期間預留額外時間。最可行的做法，是把工廠排產、訂艙截止時間、拖車安排、緩衝庫存與替代路線整合成同一份供應鏈計劃，而不是在貨物完成後才處理運輸問題。
結語：由低成本製造，走向走廊型出口物流
柬埔寨的物流基建正在由點狀發展走向網絡化：西哈努克港擴建提供更大的海運出口能力，金邊—西哈努克高速公路提升陸路時效，金邊自治港補充內河及跨境連接，而 2023–2033 年跨模式運輸與物流系統總體規劃，則為道路、鐵路、港口和智慧物流整合定下方向。[4]
對香港及國際貨主而言，柬埔寨的價值不應只以採購成本衡量。更重要的是，能否及早建立一套以金邊製造、西哈努克出口、金邊內河港補充、跨境道路備援為核心的多節點物流方案。供應鏈若能先行設計，柬埔寨的基建升級便能轉化為交期、成本與市場擴張上的實際優勢。
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參考資料
[1] Phnom Penh Post, Sihanoukville container throughput jumped one-third in 2025
[2] Global Construction Review, Cambodia starts US$1bn job to quadruple its main port’s capacity
[3] Sihanoukville Autonomous Port, Development Plan
[4] Cambodian Investment Board, Infrastructure and Logistics
